No hubo consulta previa de las concesiones mineras.

El argumento central de las comunidades y rondas campesinas solicitantes de la nulidad de las concesiones mineras es que, siendo pueblos originarios, MINEM no hizo la consulta previa de las mismas, violando sus derechos de pueblos indígenas al territorio y autonomía.

“El Estado no respeta las decisiones de los pueblos sobre nuestro modelo de desarrollo, que es la agricultura y la ganadería”, afirmó el presidente de la Comunidad de Yanta, Miguel Arriola. Cabe recordar que, el 16/9/2007, los alcaldes de los distritos de Carmen de la Frontera, Pacaipampa y Ayabaca realizaron una auto-consulta vecinal, donde el 92% de la población se pronunció a favor de la agricultura y en contra de la minería.

Pablo Ypanaqué Vílchez, delegado de la Federación de Rondas y Comunidades campesinas de Piura, afirmó: “el Estado no hizo la consulta previa del proyecto minero Río Blanco a las comunidades de Ayabaca ni Huancabamba, por eso pedimos la nulidad”.

“Hemos presentado esta solicitud de nulidad, no porque estemos en contra de la minería, sino porque no se puede hacer minería en cualquier parte, destruyendo los páramos, las lagunas, la cultura”; afirmó la asesora legal de las comunidades y rondas campesinas de Ayabaca, Kenera Rivera, quien acompañó a la delegación hasta Lima.

¿Cuándo el Estado debió hacer la consulta previa?

“La consulta previa debió hacerse antes de la concesión minera y, al omitirse ello, las concesiones son nulas de pleno derecho, según los tratados y la jurisprudencia internacional, como también lo sancionó la sentencia del caso de la Comunidad Tres Islas”, explicó Raquel Yrigoyen Fajardo, asesora legal del Instituto Internacional de Derecho y Sociedad (IIDS), que lleva la defensa legal del caso.

¿Es cierto que el Estado no tenía la obligación de consultar antes de la Ley de consulta previa del 2011?

“Ello no es cierto, porque la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha establecido la obligación de la consulta previa con base en la Convención Americana de Derechos Humanos, ratificada por el Perú en 1978. Es más, ha establecido que la consulta previa es un principio general del derecho”. Afirmó la asesora del IIDS.

 ¿Han tenido alguna respuesta de la reunión en MINEM?

En MINEM, las autoridades comunales y ronderas fueron atendidas por Viceministro de Minas, Henry Luna Córdova, así como por el Director de la Oficina General de Gestión Social, Ronald Ibarra, y, finalmente, también se hizo presente el Ministro de MINEM, Rómulo Mucho, ante quien expusieron su solicitud de nulidad.

Preguntadas las autoridades comunales y ronderas sobre el resultado de la reunión, respondieron: “MINEM dice que va a leer nuestra solicitud y responder, pero no llegamos a ningún acuerdo, pues para los funcionarios de MINEM, la consulta previa no aplica para la etapa de las concesiones, sino después”.

Las autoridades indígenas manifestaron su preocupación por la posición de los funcionarios de MINEM, quienes habrían afirmado que: “no se realizarán actividades mineras sin la autorización de las comunidades propietarias del terreno superficial, pero es tarea de las empresas convencerlas”.

El acoso de las empresas mineras

Las comunidades y rondas campesinas de la zona, vienen enfrentando, por más de dos décadas, diferentes formas de violencia y acoso por parte de las empresas. Al inicio, se trató de violencia directa, con el resultado de cuatro comuneros muertos y muchos torturados. Después, se dieron diversas formas de persecución y hostigamiento. “En la actualidad, los operadores de la empresa ingresan a nuestros territorios sin permiso, buscan dividirnos y hacer conflictos, porque tienen las concesiones del Estado, y ya queremos que eso termine”, afirmaron los dirigentes. 

¿Qué sigue?

La asesora legal del IIDS explicó que:

• Ante la solicitud de nulidad presentada ante MINEM, el Ministerio debe responder en 30 días hábiles.
• De ser negativa la respuesta, los solicitantes tendrán 15 días hábiles para apelar.
• El MINEM tendrá otros 30 días hábiles para emitir su resolución final, con lo cual se agotará la vía administrativa.
• En caso de respuesta negativa a la solicitud, quedará expedita la vía judicial del amparo para demandar la nulidad de las concesiones mineras, por violación de la consulta previa y otros derechos de pueblos indígenas.
• Finalmente, agotada la vía nacional, los pueblos tendrían que seguir la vía internacional.

 “Esperamos que MINEM responda dentro del marco jurídico, y que los pueblos encuentren justicia a nivel nacional, y no tengan que seguir toda la ruta hasta la vía internacional”, concluyó la asesora legal del IIDS.

Continúan las movilizaciones

Las organizaciones comunales y ronderas de la zona decidieron emprender acciones legales luego de su 16º aniversario de la autoconsulta vecinal, celebrada en Carmen de la Frontera el 16/9/2023, al ver que, a pesar de sus acciones de resistencia política y de acciones de defensa ambiental, seguían vigentes las concesiones mineras, amenazando el agua, su vida e integridad colectiva.