ASAMBLEA DEL PUEBLO ACHUAR (FENAP) EXIGE A ESTADO ATIENDA EMERGENCIA POR DERRAME PETROLERO Y NO EXPLOTE EL LOTE 64

  • En la Asamblea General de la Federación de la Nacionalidad Achuar del Perú (FENAP), reunida en la comunidad de Tsenkuntza (27-29/12/2024), las comunidades afectadas por el derrame petrolero en el Río Pastaza, denunciaron que no han recibido atención del Estado.
  • La Asamblea decidió notificar a Petroperú para que no realice el EIA del Lote Petrolero 64 pues FENAP no ha sido considerado, a pesar de que los pozos petroleros están dentro de su territorio.
  • La Asamblea requiere a la CIDH que le otorgue Medidas Cautelares, dada la situación grave, urgente y posiblemente irreparable que está enfrentando por el derrame y presión petrolera.
Autoridades del Pueblo Achuar participantes en la Asamblea, el 29/12/2024 (Foto: Archivo IIDS).

Diciembre 2024. IIDS. En los días 27, 28 y 29 de diciembre de 2024, se llevó a cabo la Asamblea General Ordinaria de la FENAP convocada por el presidente de FENAP, el profesor Senar Wilfredo Irar Cisneros, para que participen las seis bases de FENAP (ORACH, ATI, FEAYSI, AIM, ORAIM y FIAAP), y las autoridades de las 65 comunidades que la conforman.

En la Asamblea, además de las autoridades de los tres niveles de autogobierno del Pueblo Achuar (comunidades, bases y FENAP), también participaron representantes de entidades aliadas de FENAP, como Domingo Peas, presidente de “Cuencas Sagradas”, que es una alianza de organizaciones amazónicas, y Milton Kasak Callera, coordinador de la Coordinadora Binacional de la Nacionalidad Achuar del Ecuador y del Perú (COBNAEP). Asimismo, participó el equipo del IIDS, que asesora a FENAP en defensa de sus derechos colectivos.

En esta Asamblea se eligió al nuevo Consejo Directivo de FENAP, que quedó presidido por el profesor Elmer Kunchim Sumpinianch, quien reemplazó al profesor Senar W. Irar Cisneros, para entrar en funciones desde la segunda semana de enero 2025.

En la Asamblea, se abordaron temas centrales de la agenda de FENAP, como los relacionados al territorio Achuar, litigio estratégico, educación y salud; así como temas emergentes, como los problemas derivados del derrame de petróleo del Oleoducto Norperuano acontecido en el Río Pastaza.

Sobre el derrame petrolero en el Río Pastaza

La Asamblea escuchó en detalle a representantes de siete comunidades achuar, pertenecientes a su organización de base “Federación Indígena Achuar del Alto Pastaza (FIAAP)”, las cuales fueron afectadas por el derrame petrolero del Oleoducto Nor-peruano en el Río Pastaza, el 3/10/2024.

  • El derrame afectó las cochas (lagunas) y chacras, dejando a tales comunidades sin agua ni alimentación, dado que el pescado es el principal alimento que consumen. El uso del agua contaminada ha llevado a la aparición de enfermedades de la piel entre la población. Además, se han dado tres casos de muertes que podrían deberse a la contaminación del agua, que aún no han sido debidamente investigadas.
  • Cabe precisar que solo hay dos postas de salud en las siete comunidades afectadas, las cuales no cuentan con recursos para funcionar.
  • Dada la desatención del Estado, a finales del mes de octubre 2024, una delegación de FENAP se vio obligada a viajar a Lima para hacer acciones de incidencia nacional e internacional, con la asesoría del IIDS, logrando firmar un acuerdo con el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) y Petroperú, para la descontaminación, remediación e indemnización, y que las Comunidades Achuar sean incluidas en el Estado de Emergencia.
  • Si bien OEFA llegó al territorio Achuar, no ha georreferenciado todos los puntos contaminados en las cochas y chacras, quedando ello pendiente.
  • La provisión de agua y alimentación ha sido totalmente insuficiente para estos tres meses, pues apenas consta de dos provisiones de agua y una de alimentos, haciendo un total de: 4-5 kilos de fideo, arroz, azúcar; 4-6 latas de atún, y una botella de aceite; y 20 litros de agua por familia.
  • Las comunidades se ven obligadas a seguir consumiendo pescado y agua contaminada, con riesgo grave de su vida e integridad; por lo que FENAP requiere a la CIDH le otorgue Medidas Cautelares.
Presidente de FIAAP y apus de las comunidades achuar afectadas por el derrame de petróleo en el Río Pastaza exigen Medidas Cautelares a la CIDH ante la desatención del Estado, el 29/12/2024 (Foto: Archivo IIDS).

Sobre la nueva amenaza de explotación del Lote 64

La Asamblea se informó que PETROPERÚ ha encargado la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para explotar el Lote 64, y sigue excluyendo al Pueblo Achuar (FENAP). Ello, a pesar de que el Lote 64 se superpone sobre el 60% del territorio de FENAP y que los pozos petroleros 2X y 3X se encuentran dentro de la Comunidad de Putuntsa, que pertenece a FENAP.

La Asamblea tomó nota que PETROPERÚ ha contratado a la empresa consultora ERM para realizar el EIA del Lote 64 y, a la vez, está buscando un socio para las actividades de extracción petrolera que, según las noticias, empezarían en abril de 2025. Ante ello, la Asamblea se ratificó en la nulidad del Lote petrolero 64, dado que fue establecido sin consulta previa.  Además, decidió enviar una notificación a la empresa promotora del proyecto expresando su rechazo del EIA y de todas las acciones llevadas a cabo por PETROPERÚ hasta la fecha, y prohibiendo su ingreso al territorio.

Autoridades del Pueblo Achuar participantes en la Asamblea (Foto: Archivo IIDS).
Asamblea (Foto: Archivo IIDS).

Sobre el Litigio Estratégico internacional ante la CIDH

En cuanto al litigio estratégico internacional que FENAP lleva ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), mediante la Petición Nº 1138-22, la Asamblea saludó el avance del caso y reiteró su voluntad de seguir luchando ante la CIDH, con la asesoría jurídica del IIDS, a fin de mantener su territorio integral libre de actividades petroleras contaminantes, en el que puedan cumplir su visión y plan de vida. Para lograrlo, el litigio se basa en tres demandas centrales:

  1. La inscripción de la personalidad jurídica como Pueblo;
  2. La titulación de la propiedad del territorio integral, y
  3. La nulidad de lotes petroleros inconsultos.

Asimismo, la Asamblea decidió seguir insistiendo ante la CIDH para que otorgue las Medidas Cautelares solicitada (MC-1326-24), dada la situación grave y urgente que enfrenta.

Sobre la Agenda Legislativa

Por último, la Asamblea decidió seguir impulsando las propuestas legislativas que ha presentado, conjuntamente con otras organizaciones de pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, en el marco de la Agenda Legislativa de los Pueblos desde el año 2020. Entre otros, los proyectos de Ley que FENAP exige al Congreso que apruebe, se encuentran:

  • El Proyecto de Ley PL Nº 7667/2023-CR, Ley de Fortalecimiento de la Personalidad Jurídica de Pueblos, cuyo objetivo es la creación de un Registro de Pueblos en la SUNARP para el Pueblo Achuar y todos los pueblos indígenas y afroperuanos puedan inscribir su personalidad jurídica. Este proyecto se encuentra pendiente del dictamen favorable de la Comisión de Pueblos y de la Comisión de Justicia, para pasar al Pleno del Congreso.
  • El Proyecto de Ley PL N° 547/2021-CR, Ley de titulación de la propiedad territorial de pueblos indígenas u originarios y afroperuanos. Este Proyecto se encuentra con Dictamen favorable, pendiente de ser agendado, debatido y aprobado por el Pleno del Congreso.
Autoridades del Pueblo Achuar, participantes en la Asamblea, el 29/12/2024 (Foto: Archivo IIDS

Al concluir la Asamblea, las autoridades achuar participantes retornaron a sus comunidades, a varios días de viaje en chalupa, peque o camino por la selva amazónica.

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